徐汇区徐家汇街道天钥桥路是名副其实的美食集散地。这里不仅有老字号饭店、糕点店,更有人气十足的网红店和各种小吃。每天到了饭点,除了排队的市民游客,还有外卖送餐员穿梭在这条美食街上……无论何时,天钥桥路都是热热闹闹的。
外卖小店集聚地下存在安全隐患
哈尼美食广场地下美食城位于天钥桥路214号地下1、2层,运营方将场地分隔成27个铺位对外出租经营,提供堂食,但以外卖为主,在增加天钥桥路烟火气息的同时也引发了一系列问题。例如其内铺位数量过多,但通风排烟设施陈旧,引发了一定数量的油烟扰民投诉,且在用餐高峰期,外卖骑手集聚,车辆乱停放严重影响了周边的交通秩序。27家铺位中有20家使用燃气,位于地下空间且消防设施配置不到位,存在严重的安全隐患。
徐家汇街道近年来会同相关部门通过增加检查频次、约谈、教育训诫等形式不断整治,运营方终于在2023年对燃气主管道、燃气报警器、排风排烟等设备进行了更新升级,同时商户铺位和使用燃气的商家也有所减少,整体安全问题情况得到一定程度改善,但仍未完全拔点消除安全隐患。
2024年以来,各相关部门加大了对哈尼美食广场的检查频率。检查发现现场存在地下燃气管道不符合设计规范、防火门使用不规范、安全疏散标志失效、疏散通道狭窄等问题,且燃气管道存在老化腐烂现象。为确保安全,大众燃气公司随即采取了停气措施,对其他问题隐患则开具整改单,要求运营方立行立改,督促其要坚决杜绝麻痹心理,加强思想认识,做到自查自纠,坚决落实企业安全生产主体责任。徐家汇街道联合区消防救援支队、区市场监督管理局、徐家汇派出所向产权方发送建议函,建议改变哈尼美食广场餐饮业态,消除安全隐患。
沟通约谈 齐抓共管
徐家汇街道高度重视哈尼美食广场整治工作,由主要领导牵头召集相关分管领导、区消防救援支队、街道职能科室、徐家汇派出所、市场监督管理所、综合行政执法队、大众燃气公司等部门召开哈尼美食广场整治工作专题推进会议,明确职责分工,铺排计划节点,实现信息共享。
在对经营场所房屋备案性质、运营方投入资金、税收缴纳、经营卫生等情况进行全面清查后,徐家汇街道相关负责人牵头相关部门多次约谈哈尼美食广场二房东和运营方,告知风险隐患,将存在的消防安全问题以及若发生安全事故需承担的责任逐一告知,辅以相应案例,讲明利害关系,并建议其停止招商,先行清退部分小商户。
徐家汇街道相关负责人及时约谈哈尼美食广场的产权方,引导其与二房东和运营方加强沟通,进行正向引导、积极劝说,做通其思想工作,有效助推清退工作顺利进行。区检察院相关负责同志主动参与整治,给予了大力法治支持。
算好“民心账” 打赢“攻坚战”
徐家汇街道时刻将心比心、换位思考,充分考虑当事人的处境和诉求。鉴于经营外卖是不少小商户的唯一经济来源,徐家汇街道统筹兼顾整治工作与民生保障,并非“今天约谈,明天清退”,而是给予运营方和小商户一定的缓冲时间,并积极地为其寻找可置换的经营场所,彰显政府温度,逐渐获得了当事人的理解配合。
12家小商户中不乏已与运营方签订了长达近五年的租约,且前期装修投入了部分资金,经营收入尚可,清退难度较大。但经过集中攻坚,目前运营方已完成业态调整,由一个品牌主体运营。同时二房东书面承诺后续不再将地下2层作为餐饮经营场所,地下1层若作为餐饮经营场所则由一个品牌主体进行运营,不再分隔成多个小商户进行经营、不再使用燃气,安全隐患大幅降低。
在整治过程中,小商铺数量逐渐减少,周边外卖配送车辆也有所减少,交通秩序已有所改善,在整治完成后交通秩序明显改善,且油烟扰民问题也有所好转,周边居民获得感、幸福感、安全感进一步增强。
在整治工作初期,哈尼美食广场运营方对业态调整抵触情绪较强,徐家汇街道始终注意工作方法,坚持友好沟通、协商洽谈的工作原则。面对当事人的不满情绪,徐家汇街道迎难而上,勇于啃“硬骨头”,在业态调整、执法检查等方面始终保持法治思维,依法行政、合理合规,最终打赢“攻坚战”。
原标题《美食广场扰民怎么办?排除隐患,留下烟火气》
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