据媒体报道,日前,四川内江市东兴区纪委监委通过复盘田家镇太安学校党支部书记、校长何某这个本地“营养餐”留置第一案,深挖细查潜在“关系网”、特定利益关系人。经查,东兴区48所膳食改善计划学校中,有33所学校中标人均为同一供应商,办案人员进一步摸排锁定该供应商向其他学校部分校长行贿的证据。在强大震慑下,16人向东兴区纪委监委主动说清问题,目前相关案件正在进一步办理中。
为改善农村学生营养状况,早在2011年,国务院办公厅就下发文件,开始实施农村义务教育学生营养改善计划。“营养餐”是一项事关民生发展、事关孩子健康成长的惠民工程,容不得弄虚作假,更不容不法分子打歪主意。
近年来,社会高度关注学生食堂餐饮质量、食品安全问题,“指鼠为鸭”等事件都曾引发社会对学校食堂问题的热议,此次事件再次暴露出学校食堂承包制可能存在的漏洞。学校对于食堂的外包不应该是“一包了之”,做甩手掌柜,不能让食堂成为供应商牟利的灰色空间。
学校人手不足、外包省心省力,是不少学校将食堂外包的重要原因。学校食堂稳定的用餐人数和固定的菜品模式决定了其拥有比较稳定的利润空间,因此不少承包商都希望可以抢到这块“香饽饽”。正因如此,招标不能只是走过场,而应该按照公平、公正、公开的方式进行。
从此次事件来看,33所学校由同一供应商承包,且供应商存在向部分校长行贿的情况,说明所谓招标极有可能存在暗箱操作、私相授受。公开招标本是为了在竞争中提高学校食堂的服务水平、餐饮质量,如果有暗箱操作,就有可能造成不正当的利益输送。而如果供应商不达标、不合格,或只顾一味降低成本,就会给学生带来餐食质量下降和食品安全等风险。
据报道, 2023年内江市东兴区纪委监委接到了对原校长何某的信访举报,搜证过程中发现了这条食堂承包的利益链。这不由令人产生猜想,如果没有接到举报,33所学校的食堂由同一供应商经营的情况是否可能还没被发现?
今年1月,四川开展了为期半年的校园食品安全排查整治专项行动,要求严格约束转包、分包行为,坚决整治学校“一包了之”“只包不管”“层层转包”等突出问题。这是十分必要的。食堂可以外包,但责任绝不能外包,应该建立全链条的监督机制,不能总等到事情在互联网上发酵了,或是有了相关举报,才开始重视学校食堂的食品安全。
虽然此次事件未造成严重后果,但是对“营养餐”和学校食堂的管理不能存在侥幸心理。学校食堂能不能让人吃得放心,关乎每一位在校师生的身体健康,绝非小事。在依法依规严肃处理相关责任单位、涉事企业和责任人的同时,更要抓好源头治理,彻底整治食堂招投标乱象,转变学校食堂经营中可能存在的不合理机制。
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