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界面新闻编辑 | 刘海川
成都拆迁消息满天飞,虚实夹杂。界面新闻查阅发现,成都相关拆迁项目,并非突进,在官方历次披露的信息中早已能被窥见端倪。
比如,根据成都市公安局的“警情通报”,网上最博眼球的“四川启动2.15万亿拆迁项目”等信息,实为虚假,因上述行为扰乱公共秩序,成都公安局已给予相关人行政处罚。
界面新闻注意到,上述“2.15万亿”的数据,或是从2024年4月份的一份文件中“借”来的。
这份2024年4月23日发布的文件称,为不断夯实高质量项目支撑,持续谋划储备一批事关四川经济社会战略全局、长远发展的重大项目,四川省正式印发《2024年四川省加快前期工作重点项目名单》,择优筛选纳入330个拟在未来2至3年开工的重大项目,估算总投资2.15万亿元。
从行业领域看,此次披露的项目含基础设施项目130个、估算总投资13127.8亿元,主要涉及交通、能源、水利等领域,包括内江机场、广巴铁路扩能改造工程、川主寺至红原高速公路、攀西特高压交流工程、沱江团结水利枢纽工程等重大项目。产业项目167个、估算总投资7811.2亿元,包括绵阳天回航天科技园、通威股份电池片、雅江县木绒锂矿采选尾工程等重大项目。民生工程及社会事业项目26个、估算总投资519.7亿元,包括四川大学华西口腔医院国家口腔医学中心、四川乡村振兴产教融合示范基地、皮洛遗址公园保护等重大项目。生态建设及环境保护项目7个、估算总投资72.8亿元,包括赤水河流域(古蔺段)综合治理、射洪城市生活污水处理及配套基础设施等重大项目。
在此之前的2024年4月7日,四川省人民政府印发《四川省国土空间规划(2021-2035年)》,第四节“提高建设用地集约利用水平”中,提到了要“着力解决城中村和城边村权属破碎、业态混杂问题”。
另在2024年4月11日,成都市2024年重点项目计划也正式出炉,2024年着力抓好重点项目900个,总投资2.52万亿元,年度计划投资3027.8亿元。
界面新闻看到,在成都市2024年重点项目表格中,“城中村”改造项目就位列其中。可见成都的拆迁更新工作,是持续有序的。
成都“城中村”项目情况如何,界面新闻去往“金牛区陆家桥片区城中村改造项目”实探。
根据2024年2月的消息,成都城投陆家桥建设公司获得国家开发银行四川省分行首批城中村改造专项借款授信62.99亿元。成都城投陆家桥建设公司成立日期2023年8月8日,是由成都城投置地集团有限公司和成都市金牛城市建设投资经营集团有限公司共同成立,背靠成都市国资委和四川省财政厅。
“陆家桥拆迁说了好几年了”,陆家桥片区城中村处某房产中介称,目前在建的就是“未来公园项目”。
“目前在修的项目地块一共227亩,是以前量力钢材城厂房拆迁出来的”,根据未来公园相关人员介绍,整个陆家桥片区规划范围东至宝成铁路、南至三环路、西至金丰高架、北临东风渠,大概6831亩,板块由成都城投陆家桥建设公司打造,总投资千亿级别。建设目标为“一年启动,三年成势,八年成形”。未来公园项目可以算示范项目,是首个更新的楼盘,地块占227亩,分为4个小地块,现在是1期(43亩,2.0容积率,10栋小高层,已封顶),预估11月进入销售环节,规划的是住宅+商业。“未来公园”这个地块是2022年10月平整出来的,2023年金牛区举行陆家桥社区项目启动仪式,“现在推进拆迁工作的还有友联社区、古柏社区等”,该人员称。
“就是因为未来公园建成,旁边的川建大院老房子也价格抬升,早先才七八千,现在挂的价格是一万四。”前述房产中介人士表示。界面新闻通过贝壳找房软件看到,该小区2022年上半年时价格有过1万左右,2023年四季度一度上摸到1.65万一平,价格波动与时间节点相符。
除了陆家桥片区之外,界面新闻还注意到,今年3月19日,成都市人民政府征收土地第1至4号公告,都指向了武侯区华兴街道一带片区。
人们乘地铁9号线到太平寺站就会发现,一出站台能看到四处都是拆迁围墙,尚未拆除的建筑,被当作了库房,空地则成了停车场或网约车批发点,围墙上到处能见到“拆”字。
听在此的小卖部老板说,拆迁已有些时间了,不过尚有未迁走的居民,甚至是厂房。记者绕到文盛路口,能看到断壁残垣,听当地老人说,部分居民因“不愿意”仍然有留着未拆的,何时能全部拆迁完成也不清楚。
记者看到附近一处所挂牌子为“成都侨源实业有限公司”“成都晨源气体有限公司”的厂区,其门口就贴有“国有土地房屋征收”的相关文件,落款时间2024年9月6日。这大概就是上述提到的尚未拆迁的厂房。
文件内容提到房屋征收范围,项目位于成都市武侯区成双大道北段509号,北至成都化工四厂拆迁空地,南至武侯区沈家桥村七组,西至成双大道北段,武侯区沈家桥村六组、四川甘孜藏族自治州物资局成都物资站,东至武侯区沈家桥村七组。那么,在签约期限内签订安置补偿协议的被征收人,享受全部征收补偿,包括房屋补偿款、政策性补偿费、政策性补助费、政策性补贴、搬迁奖励五部分。
不远处,保障性住房项目也在修建中。
往“太平寺现代都市工业谷”更深处走,能看到在建的她妆美谷科创产业园及配套基础设施建设项目,不过是否划归工业谷暂未知。
成都华兴街道办工作人员表示,整个华兴片区拆迁工作已经持续了很多年,每个区域每个拆迁项目都不一样,完成进度也都不一样,什么时候全部完成并没有一个准确时间,如果要查就只能具体到哪一户人家,“签了协议都会慢慢拆”。
至于产业转移的话题,也是长期持续的。
9月份中共中央、国务院发布的《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》。界面新闻注意到,其中第二大点“推动经济社会发展与就业促进协调联动”的第四小点,提到了“提升区域协调发展就业承载力。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略,加快形成一批服务融通、政策贯通、渠道畅通的就业集聚区和增长极。引导资金、技术、劳动密集型产业从东部向中西部、从中心城市向腹地有序转移,加大对革命老区、边境地区、资源枯竭地区等政策倾斜,促进区域间就业均衡发展。”
据查,工信部网站上,2022年1月份,相关部门曾发布过《关于促进制造业有序转移的指导意见》,为“优化生产力空间布局、推动区域协调发展、拓展制造业发展新空间”,当时强调“引导下游地区资金、技术、劳动密集型产业向中上游地区有序转移”,看起来与“关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见”中的描述,一脉相承。
工信部网站“产业转移”一栏涉及的相关对接活动实际上没有间断过,涉及到的城市众多。其中成都在2024年4月23日也曾举办过类似互动。
在这次活动上,四川省委书记、省人大常委会主任王晓晖指出,推动产业转移是顺应经济发展规律、推动市场分工体系、促进区域协调发展的重大举措。举办中国产业转移发展对接活动,对四川深化对外开放合作,更好承接东部产业转移,加快构建现代化产业体系具有重要意义。
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