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界面新闻编辑 | 刘海川
随着美国大选临近,朝鲜半岛的火药味也越来越浓烈。
据央视新闻报道,经朝鲜国防省确认,2024年10月15日中午朝鲜人民军对江原道高城郡甘湖里以及开城板门区东内里各60米的路段进行爆破,完全切断与韩国连接的公路和铁路。此举的依据是“把韩国定义为敌对国家”的朝鲜宪法要求,以及敌对势力严重挑衅的安全形势。
1950年至1953年的朝鲜战争在没有和平条约的情况下结束,朝韩公路和铁路连接原本是半岛和解运动的象征。韩国统一部表示,上述通道为韩方应朝方的要求修筑,朝方此举明显违反了双方协议,偿还1.3亿美元贷款的义务仍然在朝方。
另外,朝鲜全国有140多万名青年同盟干部和青年学生报名参军或返回军队。朝鲜总人口为2616.1万,法律规定凡是年满17岁的男女青年都必须履行义务兵役,年限至少6年。而韩国总兵力55.5万,法律规定18岁-35岁的男性公民有服兵役义务。
朝韩关系走势与美国大选周期呈较强的关联性。特朗普就任美国总统之后,半岛局势曾出现总体缓和态势,朝美领导人就建立新型朝美关系和推进半岛无核化进程达成共识。但美方后来出现立场倒退,没有积极回应朝方诉求,半岛局势逐步陷入“韩美军演、朝鲜试射导弹、韩美再军演、朝鲜试射导弹”的螺旋式升级。
朝鲜劳动党总书记、国务委员长金正恩在今年1月15日的最高人民会议上建议在宪法中将韩国定义为“头号敌国”和“永远的主敌”,而非“同族”,并废除、切断朝韩合作交流机构、实体,以及喊话美国停止“战争演习”。有分析指出,金正恩此举意图是在未来的核外交中寻求与美国直接对话,而不是通过韩国。
韩国情报显示,朝鲜南部边境永久要塞化行动在今年早些时候就已经开始了,包括增设反坦克屏障和埋设地雷。目前朝鲜人民军8个全副武装的炮兵旅团已进入“射击待命状态”,随时准备开火。而韩国军方则在朝鲜炸毁上述工事后进行开枪警告射击。
今年以来,美韩升级针对朝鲜的军事演习力度,美军核动力潜艇停靠在港口城市釜山,并再次派出核武器主要运载工具B-1B轰炸机参加阅兵式。由于联合国安理会朝鲜制裁委员会专家小组4月30日任期结束并解散,韩国、美国、日本、法国、英国、德国、意大利、荷兰、加拿大、澳大利亚和新西兰11国于近日另行成立多国制裁监测组,实时监控违反和规避对朝鲜制裁的活动。
此次半岛事态骤然升级的直接导火索是,朝鲜外务省谴责韩国自本月以来3次向平壤上空派遣载有反朝内容的无人机,威胁将采取强有力的报复行动。而韩国国防部则否认参与向朝鲜发射无人机,并猜测朝鲜有可能自己策划了这一事件,或者是在韩的民间团体实施了该行动。
中国社会科学院的朝鲜半岛问题专家朴光海对界面新闻说,朝鲜对韩美上述种种敌对行为极为敏感。目前双方姿态强硬,互不妥协,又缺乏对话渠道,因此不排除11月5日美国大选之前发生擦枪走火的可能性,例如停火线附近零星冲突,以及其他触碰双方底线的挑衅行为,但发生战争的可能性比较低。当务之急在于双方避免误判和边境冲突升级。
朴光海说:“美国民主党政府一直坚持全面制裁的对朝政策。相比之下,朝鲜领导人可能更偏向于特朗普再次入主白宫,其总体策略就是在大选前向美国施压。”
特朗普于10月15日在芝加哥经济俱乐部接受采访时称韩国交的“保护费”太少,如果他再次入主白宫,韩国每年将为驻韩美军多支付数十亿美元。就在10天前,韩美敲定了最新《防卫费分担特别协定》,2026年韩方承担的防卫费约为11.34亿美元,较2025年增加8.3%。
而检察官出身的民主党人哈里斯为求稳妥,很可能会在较大程度上继续拜登的外交路线,包括把朝鲜核问题边缘化。两年前,她在访问韩朝边境非军事区时还闹出了把韩国说成韩国的尴尬。
中国外交部发言人毛宁10月15日在例行记者会上表示,半岛局势紧张不符合各方的共同利益。作为重要邻居,中国提出朝鲜暂停核导活动、美韩暂停大规模军演的“双暂停”倡议,以及坚持半岛无核化与停和机制转换“双轨并行”思路。我国支持半岛合作与发展,积极参与相关多边框架,如东北亚合作、区域经济合作等。
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