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界面新闻编辑 | 江怡曼
7月31日，界面新闻记者从宁波市公共资源交易电子服务系统（甬易阳光）获悉，浙江甬易电子支付有限公司 (简称“甬易支付”) 65.5%国有股权已成功完成拍卖交易。
在此次竞拍中，浙江津凯科技有限公司(简称“津凯科技”)成功竞得甬易支付该部分股权，最终成交价为约1.18亿元，据此成交价格推算，甬易支付的整体估值大约达到了1.8亿元人民币。这也意味着，甬易支付成功易主。
接手甬易支付65.5%股权的公司——津凯科技大股东是浙江正凯集团，后者持有津凯科技51%的股份，实际控制人为沈志刚。公开资料显示，浙江正凯集团成立于1997年，深耕PET材料与纺织生产两大领域，不仅在中国制造业民营企业500强榜单上屡有亮相，还拥有一家上市公司——万凯新材（301216.SZ）。
据界面新闻记者了解，竞得甬易支付后，这张支付牌照或将主要服务于正凯集团的供应链跨境电商业务。
正凯集团在跨境电商方面已有不小规模的布局。目前，公司出口业务占比40%，产品销到100多个国家和地区，2022年出口额超过10亿美元。
博通咨询高级分析师王蓬博表示，津凯科技布局支付牌照，或出于优化自身在国内和外贸两个市场的支付通道成本方面的考虑。目前，我国的大额外贸交易一般仍要通过银行渠道，费用较高。此外，《条例》已明确支付机构设立条件并严把准入关，在穿透性监管和营业必持牌的原则下，未来支付牌照本身的稀缺性将更为明显。
值得注意的是，甬易支付65.5%国有股权并非首次进入拍卖市场。回溯两年前，相同比例的股权也曾在宁波市公共资源交易中心完成拍卖，当时由上海宽娱数码科技有限公司（B站）以起拍价11796.55万元竞得。
但在今年2月，监管机构正式发布了不予受理B站成为甬易支付主要出资人和实际控制人的决定，B站支付牌照收购案正式告吹，并将甬易支付再次挂牌拍卖，从而重新引入符合央行备案要求的战略合作伙伴。
对于监管否决B站成为甬易支付实控人的原因，有各种说法。
王蓬博当时接受采访分析提到三方面原因，一是甬易电子支付本身属于国有股权拍卖，门槛可能相较更高；二是买方宽娱数码可能存在一些和支付新规相互冲突的情况，例如在实控人持股方式、股权结构等方面不符合持有支付牌照的条件；三是依据其他规划，经双方同意撤回变更申请。
此外，也有业内人士表示，根据《非银行支付机构监督管理条例》36条规定，非银行支付机构的控股股东、实际控制人不得通过特定目的载体或者委托他人持股等方式规避监管。这一条被业界认为是加强对VIE架构持股的监管。而B站在2020年12月完成VIE架构重组，并在2021年3月实现港股上市，VIE架构可能带来较为复杂的安全审查要求。
对此，B站和甬易支付双方均未做出正面回应。
公开资料显示，甬易支付成立于2011年7月，是浙江余姚的国有控股企业，2012年6月获得了中国人民银行颁发的《支付业务许可证》。拥有全国性的互联网支付牌照。2022年6月，央行披露，甬易支付牌照再次获得5年续展。
甬易支付资产负债表显示，截至2023年末，公司资产总计1.56亿元，全年营收591.63万元，净利润-373.59万元。
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