美中关系全国委员会董事会执行副主席埃文·格林伯格(Evan G. Greenberg)日前在美国《外交政策》杂志撰文称,美国如果仍坚持当前的对华政策,最终只能令自己的利益和领导力受到损害。
在这篇题为《华盛顿必须改变对华策略》的文章中,格林伯格指出,尽管过去历任美国政府的对华政策不断摇摆,但多届政府都支持通过促进中美贸易来推动两国关系发展。但过去十年里,随着华盛顿两党将保护美国工人免受全球竞争的影响作为一致的优先事项,美国战略界也日益痴迷于将中美之间的竞争视为“一场新的冷战”,这种政策转变不仅是错误的,也是适得其反的。他表示,如果美国想在中国日益增长的挑战面前创造一个更有利的平衡,就需要调整其行动方式,下届美国政府应该改变其亚洲政策,如果没有这样的转变,美国自身利益终将受损。
格林伯格指出,与冷战时期美苏相互隔绝不同,今天的美国与中国处在同一个国际体系中。两国经济相互依存度很高,尽管近年来中美贸易总额出现了下降,但2023年仍然达到6644.51亿美元。两国企业仍然通过密集的全球价值链相互交织。格林伯格表示,尽管美国过去几年一直试图在高科技等领域对中国进行选择性脱钩,但试图完全解开中美间密集的价值链并不明智,也不可能实现,反而会损害美国经济。
格林伯格强调,中国与全球经济紧密相连,中国占全球经济的20%,占全球制造业产出的35%以上,是120多个国家的最大贸易伙伴。格林伯格表示,美国应该意识到,中国是现有国际秩序的受益者,中国过去40年取得的成就与中国的对外开放政策息息相关,“这是一个无论是街头的人们,还是我认识的高层领导人和商界人士都清楚的事实。”
他表示,在界定与中国竞争的界限时,美国最好听取盟友的意见。因为美国的盟友并不希望孤立中国,“对美国的盟友来说,疏远北京的成本和风险高得令人难以接受”。如果美国围绕与中国无休止的对抗制定外交政策,将很难找到追随者,美国领导人在对华问题上一些不负责任的表态只会拉远其与盟友之间的距离。
格林伯格表示,未来几十年,亚洲将成为全球经济的主要引擎,这里的大部分地区都很年轻,并对其未来感到乐观,人们希望改善治理和扩大机会。促进美国在亚洲的利益意味着美国要重新拥抱那些在华盛顿政治圈已经失宠的想法。格林伯格表示,现在世界各国都在采取行动,以最大限度地实现自身利益,而不是选边站。他指出,美国自身的一些做法导致了这样的结果,比如美国政治目前难以预测,任何国家都无法指望华盛顿会采取耐心的长期战略;美国在冷战后将其政治理念强加给其他国家的行为最终以失败告终的记录等。
格林伯格提醒美国领导人,中美竞争与共存并不矛盾;通过外交手段与中国领导人直接对话是探索共存条件的途径;接触不是软弱或投降行为,而是对现实的承认。他表示,从综合国力来看,美国仍然保持着对中国的绝对领先,美国政策制定者应该满怀信心地采取行动,而不是用糟糕的历史类比来为在国内造成自我伤害,以及为与盟友产生隔阂的政策辩护。
当地时间2024年9月25日,中共中央政治局委员、外交部长王毅在纽约联大期间与美中关系全国委员会、美中贸易全国委员会、美国商会、阿斯彭学会、亚洲协会、对外关系委员会的代表成员座谈交流。
王毅阐述了中方对中美关系的看法。王毅表示,今年是中美建交45周年。历经近半个世纪的波澜起伏,最重要的启示就是,两国应该做伙伴,而不是当对手;应该彼此成就,而不是恶性竞争;应该言必信、行必果,而不是说一套、做一套。习近平主席关心和重视中美关系,他在深刻总结中美关系经验教训基础上,提出相互尊重、和平共处、合作共赢三原则,是中方看待和发展中美关系的根本遵循。同中方对美政策保持稳定和连续性相比,美方对华却常常是两种声音、两副面孔。根源在于美国一些人始终不能客观看待和接受中国的发展。美方需要认识到,中国也有发展的权利。中国的发展对美国、对世界都是机遇而不是挑战。
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