上海市庆祝人民代表大会成立70周年大会今天（9月18日）举行。市委书记陈吉宁在会上强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，坚定“四个自信”，坚持“四个放在”，聚焦发展全过程人民民主，毫不动摇地把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好，推动上海人大各项工作高质量发展、迈上新台阶，为奋进新征程、建功新时代提供坚实制度保障。
市委副书记、市长龚正出席会议，市人大常委会主任黄莉新发言，市政协主席胡文容出席，市委副书记朱忠明主持。
陈吉宁指出，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表重要讲话，为发展中国特色社会主义民主政治、做好人大工作指明了前进方向。习近平总书记关于全过程人民民主的重大理念，关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是新时代坚持和完善人民代表大会制度的根本遵循。新征程上，要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，毫不动摇坚持党对人大工作的全面领导，以道不变、志不改的坚强决心，以守正创新、开拓创新的昂扬姿态，奋力开创上海人大工作新局面。
陈吉宁指出，70年来，全市各级人大及其常委会，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥人大职能作用，在服务国家战略任务、践行人民城市理念、发展全过程人民民主上积极作为，为上海经济社会发展和民主法治建设作出重要贡献。要坚定“四个自信”，把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好，切实增强走中国特色社会主义政治发展道路的自信心、自觉性和坚定性。从地方制度创新层面加强对新情况新问题的研究，加大先行先试力度，努力为国家探索经验。把人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作全过程，把人民当家作主体现到经济社会发展各方面，把制度优势转化为治理效能。
陈吉宁指出，要聚焦发展全过程人民民主，充分发挥人民代表大会制度的重要制度载体作用。紧密结合构建城市治理共同体，充分调动人民群众的积极性主动性创造性。法律法规和公共政策的制定要更充分吸纳民意民智。更好发挥“12345”市民热线、人民建议征集等平台作用，强化人大基层立法联系点和代表“家站点”功能，打造更多听民意、察民情、聚民智的“直通车”。民心工程和民生实事的推进要更好同群众商量商议。坚持从群众中来、由群众去定、让群众来评，用民主的办法解决民生的问题。城市美好家园的管理和守护要更广泛动员市民共建共享。通过完善人大相关立法，弘扬城市精神品格，明确市民责任义务，健全动员激励机制，汇聚起共创“城市，让生活更美好”的磅礴力量。
陈吉宁指出，在推进中国式现代化的新征程上，上海要当好排头兵、先行者，为国家试制度、探新路，更加需要法治保障、制度支撑，更加需要凝心聚力、群策群力。人大各项工作要立足职能发挥，找准服务大局的结合点、切入点、着力点。突出法治建设，强化高质量的制度供给。完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，推进科学立法、民主立法、依法立法。紧紧围绕“五个中心”建设，提高相关法规制度的系统性、整体性、协同性。以浦东新区法规为突破，加强重点领域、新兴领域创制性立法，为首创性改革、引领性开放强化法治支撑。以人民城市建设为重点，强化破解民生难题的法治支撑。以长三角一体化发展为平台，加强区域协同立法，推动完善一体化发展的体制机制。发挥监督作用，强化高效率的落实执行。健全人大对“一府一委两院”监督制度，完善监督工作方式方法，不断提高监督效能。密切联系群众，强化高水平的调查研究。主动深入群众，下功夫摸清真情实况、了解群众所思所想所盼、发现基层有益探索，注重从法律、制度层面提出建设性意见，推动各项工作走深走实、见行见效。
陈吉宁强调，要坚持党的领导，形成推动新时代人大工作高质量发展的强大合力。全市各级党委要加强对人大工作的全面领导，更好支持人大依法履职。全市各级人大及其常委会要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，充分发挥人大代表主体作用，提高代表履职意识和联系群众能力。按照“四个机关”定位要求加强自身建设，努力建设高素质人大工作队伍。大力引导全社会增强制度自信，更好成为展示我国全过程人民民主优势的上海窗口。
黄莉新指出，要认真学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，坚定人民代表大会制度自信，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。70年来，在市委坚强领导下，上海人大为上海改革开放和经济社会发展作出重要贡献。新征程上，要深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，围绕中心大局积极履职，深入推进全过程人民民主“十大行动”，着力加强“四个机关”建设，不断创造新业绩、开创新局面，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供有力法治保障。
市委常委李仰哲、陈通、朱芝松、张为、陈金山、胡世军，市人大、市政府、市政协负责同志，市高级法院、市检察院负责同志，市人大常委会历届负责同志和老同志代表，各区区委书记、区人大常委会主任，市工青妇等人民团体负责同志及其他各界人士代表，部分在沪全国人大代表、市人大代表等出席会议。会上，浦东新区人大常委会主任田春华、闵行区七宝镇人大主席赵龙芳、第十四届全国人大代表盛弘作交流发言。
（本文图片 陈正宝 摄）
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