【文 / 观察者网 杨蓉】
据《日经亚洲评论》7 月 29 日报道,菲律宾军事基地改造和发展局(BCDA)局长、前国防部长德尔芬 · 洛伦扎纳(Delfin Lorenzana)表示,在中方 " 退出 " 苏比克 - 克拉克铁路项目后,菲律宾正寻求日本和美国为这一价值 500 亿菲律宾比索(约合人民币 62 亿元)的货运铁路项目提供资金。
洛伦扎纳是在本月早些时候接受《日经亚洲评论》访问时发表上述言论的。他表示,菲律宾方面正就此同日本与美国公司以及政府融资机构接触、谈判,这也是 BCDA 总裁兼首席执行官乔舒亚 · 宾仓(Joshua Bingcang)6 月率领经济代表团访问东京的原因,但尚且 " 不知道谁会是出资人 "。
洛伦扎纳接受采访《日经亚洲评论》
据介绍,BCDA 负责处理美军上世纪 90 年代初撤出菲律宾之前曾设有军事基地的地区的重建项目,其中就包括这条连接苏比克(美国海军基地所在地)和克拉克(美国空军基地所在地)的货运铁路。
苏比克 - 克拉克铁路规划在菲律宾最大岛屿吕宋岛的中部地区,长度约 71 公里,预计连接苏比克湾自由港区与克拉克国际机场两大交通枢纽,并与菲律宾北线铁路衔接,旨在促进苏比克、克拉克、马尼拉和八打雁这四个岛上城市之间的连通性。
这个被视为菲 " 旗舰 " 基建计划 " 吕宋经济走廊 " 的一部分的铁路项目,曾商定由中方出资,但洛伦扎纳表示,现在 " 中国人已经退出 "。《日经亚洲评论》引述菲政府方面说法称,在菲现任总统小马科斯上任后,中国政府放弃了对包括苏比克 - 克拉克在内的三个铁路项目的资助。
" 吕宋经济走廊 " 项目地图《日经亚洲评论》
今年 4 月,美国、日本、菲律宾三国领导人在华盛顿举行首次三边峰会, 会后的联合愿景声明称,三国领导人一致同意在吕宋经济走廊的多个领域进行 " 实际投资 "。5 月,三国在马尼拉就吕宋经济走廊问题举行了首次官方级别会议。菲方称,希望在华盛顿峰会后的未来 5 至 10 年内,获得约 1000 亿美元的投资协议。
洛伦扎纳 4 月接受彭 * 博社访问时说,菲方希望美国、日本接手投资,并声称若由美日接手该项目,他会 " 更放心 "," 如果不是他们,也许是韩国或其它对我们友好的国家 "。根据前任菲律宾财政部长本杰明 · 迪奥克诺(Benjamin Diokno)的说法,菲律宾也曾考虑与印度的替代融资交易。
据洛伦扎纳说,克拉克国际机场第二跑道、占地 64 公顷的克拉克国家食品码头,可能都会纳入吕宋经济走廊的 BCDA 项目;在投资金额部分,跑道预期耗资约 1.74 亿美元,码头花费约 1.52 亿美元。
除美日以外,BCDA 还希望获得来自别国企业的投资,吸引更多公司落户铁路沿线的克拉克工业园区。据悉,澳大利亚电池制造商 StB GigaFactory 将于下月开始运营。此外,BCDA 正在与一家计划在东南亚拓展业务的印度制药公司,以及一家位于中东的冷却系统公司进行接洽。
不过,报道指出,在菲律宾努力深化与华盛顿的经济和防务关系之际,美国民主党籍总统拜登日前退出连任竞选,这引发了菲律宾官员和企业的担忧,即如果前总统、共和党总统候选人特朗普 11 月重新入主白宫,美国可能会改变对菲律宾的立场。
对此,洛伦扎纳表示,BCDA 希望选举结果不会影响吕宋经济走廊的建设。" 我们将继续关注经济走廊。无论(选举结果)" 是‘特朗普’还是‘非特朗普’。" 他说。
尽管美方此前曾公开表示,4 月 11 日的美日菲领导人的首次华盛顿峰会以及三国合作 " 不针对中国 ",但会后发表的《日菲美领导人共同愿景声明》内容仍大肆炒作南海问题,在东海问题上无端指责中国,并妄言台湾问题。
对此,有声音担心,菲律宾的做法会影响中国在菲投资。马科斯则坚称,他认为美日菲的合作项目与中国在菲律宾的投资没有关联,不会产生不利影响,美日菲三边协议将给菲律宾带来 " 巨大利益 "。然而,菲律宾政治分析人士对马科斯的说法提出了质疑。
曾任菲律宾前总统杜特尔特发言人的哈里 · 罗克(Harry Roque)告诉半岛电视台,他认为马科斯政府倒向美国是一个 " 重大错误 ",外交政策的转变对菲中关系造成负面影响,将导致中国在菲律宾的投资减少。
" 当然,每个总统都有自己的看法。杜特尔特总统的政策是,让我们搁置争议,推进在贸易和投资方面的合作。" 罗克说," 但现在很少有中国商人愿意投资,就我所知,许多打算投资的中国人已经暂停了计划,因为他们担心,不友好的环境可能导致投资白费。"
多年来,美国对菲律宾的投资一直不高,年投资额经常保持在 10 亿美元规模。自 2022 年 6 月菲新政府组建后,美国为推进所谓 " 印太战略 " 加大了对菲律宾的诱拉,但是投资额并不见长。数据显示,2023 年,美国为菲律宾第六大投资来源国,投资额仍约 10 亿美元,而同期美国对泰国的投资约为 23 亿美元,而菲律宾的人口要比泰国多出 4000 万。
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