紧日子该怎么过?据《半月谈》报道,近期有些单位热衷于装点门面、大搞装修。比如,某大学在校园中部新建一座用处不大的大门,总建筑面积535平方米,花费数百万元;中部某县级市市委党校及乡村干部教育基地室内装饰装修预算超2600万元;南京一社区党群服务中心装修改造预算达800余万元。
这其实反映出一种新动向:在兴建楼堂馆所、大型广场等面子工程得到遏制后,一些地方机关单位的“消费欲”开始走向装修改造。这显然不符合中央提出的“要习惯过紧日子”“严控一般性支出”等要求,也与厉行节约、反对浪费的时代风尚相违背。
过紧日子就要有过紧日子的样子,最起码,不合理、不合规的支出要控,大手大脚花钱的习惯要改。如果一些项目仅从装修“效果”上就可以看出问题,其预算仅在账面上就足以让民众直呼心疼,这样的装修改造工程就要严格审视,要谨慎论证其必要性和轻重缓急。
对于一所学校来说,学生和教师的需求是“里子”,大门的雄伟、精美与否只是“面子”(前述报道中的大门地处学校中部,实际需求并不大,几乎是“专供拍照使用”);对于基层来说,花重金打造行政办公区,恐怕只能说是“刀面”好看,把资金花在维护民众切身利益、解决重大民生问题上,让民众有幸福感和获得感,才算用在了刀刃上。
过紧日子,不是说不花钱、不搞建设,而是要会花钱,让民生含量多一些,面子含量少一些。比如,民众反应强烈的道路损坏是不是可以及时修一修,孩子们盼望的足球场是不是可以尽力满足,老年人需要的适老化设施是不是可以完善。很多事项背后的民众期待和社会意义,可能都大于气派的大门、富丽的办公室。
报道提到一个细节,一些在任上修建办公楼、扩充办公设施,盲目上马相关项目的地方领导,有的虽然已经因违纪等问题被问责,却因客观上改善了办公环境、提高了干部待遇,仍是许多人口中的“好干部”。这或许解释了一些面子工程为何能顺利上马,关键还是要破除评价体系在内部“轮转”的窠臼。
一方面,地方政府要转变政绩思维,摆脱对政绩“多、快、大”的标签化理解,真正以民众的利益为中心;另一方面,也要优化干部考核机制,不只看表面功夫,要深入调研干部真正为民众做了什么实事、在民众心中真实的口碑如何,关照那些乍看不显眼但润物无声、福泽绵长的政绩。
“过紧日子”的理念,必须贯穿于财政工作全过程,要强化预算约束和监督。一些预算不菲的装修改造工程,该提前公示的一定要提前公示,接受社会公众的监督,充分吸收民间意见和建议,如此才能达成“能不上马的项目就不上,能不花的钱就不花”。
值得一提的是,新修订的《中国共产党纪律处分条例》规定,党员领导干部政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求,给党、国家和人民利益造成较大损失的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”的,从重或者加重处分。
有必要认识到,大搞“形象工程”“政绩工程”,不只是工作作风问题,更是明确的违纪行为。“过紧日子”绝不是一句空话,整治蔓延至装修改造领域的“形象工程”,势在必行。
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