天津滨海高新区，一家经营医疗器械的小微企业，凭借创新积分 80.88 分顺利获贷 300 万元；南昌高新区，一家自主研发光模块产品的 " 专精特新 " 中小企业，在 43 项创新数据 " 加持 " 下，获得银行 2000 万元授信……受益于 " 创新积分制 "，更多科技型企业在 " 真金白银 " 支持下实现更快成长。
近日，科技部办公厅印发《" 创新积分制 " 工作指引 ( 全国试行版 ) 》 ( 以下简称《指引》 ) ，标志着 " 创新积分制 " 从国家高新区进一步扩展到全国试行。
我国科技型企业提质增效，迅速壮大，但也面临着成长的 " 甜蜜负担 "：一方面，全球对高科技产品和应用的需求不断增长，订单增多，投入加大；另一方面，科技型企业多为高技术、轻资产，缺少质押标的，按照传统信贷模式，难以满足融资需求。
" 创新积分制 "，是一种新型科技金融政策工具，通过大数据精准 " 画像 "，能够识别挖掘一批研发能力强、成长潜力大、掌握关键核心技术的优质科技型企业，从而精准引导技术、资金、人才、数据、土地等各类生产要素向科技型企业有效集聚。
自 2020 年起，我国在国家高新区率先以试点形式实施 " 创新积分制 "。截至 2023 年底，实施 " 创新积分制 " 的试点高新区已达 133 家，其中包括 101 家国家高新区和 32 家省级高新区，覆盖全国 25 个省份。
目前，工、农、中、建、邮储等国有银行已经推出了 " 创新积分贷 " 专项金融产品，同时已有超 10 家商业银行主动与积分试点地区合作。2022 年至 2023 年，银行为积分企业对接授信超 2000 亿元。
" ‘创新积分制’对于科技型中小企业非常好，适用性很强。" 中国农业银行南昌高新支行行长徐协超接受人民网《财米油盐》采访时表示，" 创新积分制 " 突出对企业创新能力评价，银行可通过企业积分数据来进行融资参考。
根据《指引》，创新积分核心指标共涵盖 3 类一级指标 18 个二级指标。第一类是技术创新指标，包括研发费用、科技员工比重、专利数量等 7 个二级指标；第二类是成长经营指标，包括高新技术产品收入、研究生人员占比、净资产利润率等 6 个二级指标；第三类是辅助指标，包括吸纳应届毕业生人数、获得风险投资金额等 5 个指标。
《指引》在坚持统一评价模型的基础上，鼓励各地方充分考虑地方特色和实际需求，灵活制定具体方案，细化评价标准，完善评价权重。同时，《指引》要求，所有数据必须都是法定合规数据。地方科技管理部门要主动打通现有政务数据平台，直接 " 抓取 " 现有企业数据资源，避免重复填报，尽量做到企业 " 零填报 "。
今年 4 月，中国人民银行联合科技部等部门设立 5000 亿元科技创新和技术改造再贷款，其中 1000 亿元额度专门用于支持初创期、成长期科技型中小企业首次贷款，激励金融机构更大力度投早、投小、投硬科技。
在徐协超看来，" 创新积分制 " 对于银行发展科技金融、拓展小微企业客户、完善风控等方面也有诸多益处。一是可以实现批量获客；二是可以直观了解企业的研发创新实力，有效识别客户前景；三是积分变化可帮助有效识别客户潜在风险，降低信贷风险。
相信随着 " 创新积分制 " 在更大范围内落地实施、不断优化，科技金融这篇 " 大文章 " 还将进一步赋能新质生产力，培育更多拥有 " 真实力 "" 硬科技 " 的优秀企业，从 " 好苗子 " 长成 " 参天大树 "。
总策划：孙海峰
制片人：章斐然 谢婷
监制：吕骞
策划：申佳平 李佳
文字：申佳平
摄像：赵晨
剪辑：田奥勋 耿博 杜军
设计：林珊珊
包装：赵晨
( 责编：申佳平、吕骞 )
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