今天(8 月 27 日),美国总统国家安全事务助理杰克 • 沙利文将开启为期三天的访华之旅,举行新一轮中美战略沟通。值得注意的是,这是沙利文上任以来首次访华,也是八年来美国总统国安事务助理的首次访华。
这次来访会和中方谈论哪些议题?在拜登任期快结束时选择访华,释放出哪些信号?
美国总统国家安全事务助理沙利文(图源:央视新闻)
沙利文何许人?
根据公开资料与媒体报道,沙利文于 1976 年出生在明尼苏达州明尼阿波利斯市的一个普通知识分子家庭,父母都是教师,对沙利文以及他的四位兄弟姐妹非常严格,并且很重视他们的教育。沙利文在 2003 获得了耶鲁大学法学博士学位,他的兄弟姐妹们也都毕业于耶鲁或另一所常春藤名校——康奈尔大学。
希拉里在 2008 年首次竞选总统时,沙利文便开始为其工作,并逐渐成为她关系最亲密的助手之一。在希拉里担任国务卿期间,沙利文成为了她的副幕僚长,并于 2011 年成为了美国国务院历史上最年轻的政策规划主任。在拜登成为美国总统后,他又成为了美国 60 多年来最年轻的国家安全顾问。
在接受潮新闻记者采访时,浙江外国语学院美国研究中心副研究员杨洋表示,相比时常出现在新闻上、执行美国政策的国务卿布林肯,沙利文长于规划与政策设计,拜登政府的外交与对华政策多出自他的建议。
这是当地时间 7 月 4 日在美国华盛顿白宫拍摄的美国总统拜登(左二)和副总统哈里斯(右二)。新华社记者胡友松摄
当地时间 1 月 30 日,在华盛顿举行的美国外交关系协会活动上,沙利文就 " 中美关系的未来 " 发表讲话并答问。
在他的发言中,尽管承认中国将是世界舞台上的一个重要参与者,但没有排除继续与中国竞争的可能性。
" 我们的目标是稳定两国关系,同时不牺牲我们加强联盟、有力竞争和捍卫自身利益的能力。" 沙利文说道。
此外,他也毫不避讳地承认以诸多方式加强与印太地区盟友及合作伙伴的关系,比如启动了澳大利亚 - 英国 - 美国三边安全伙伴关系(AUKUS),以及提升了四方机制(QUAD)与加强了与越南、菲律宾、印度、印度尼西亚等国的关系。
外交部发言人毛宁表示,8 月 19 日,菲律宾两艘海警船未经中国政府允许,擅自闯入中国南沙群岛仙宾礁附近海域,而且不顾中国海警船的劝阻和警告,以危险方式故意冲撞中国海警现场执法艇,造成双方船只发生碰撞的责任完全在菲方。中国海警依据国内法和国际法,对菲方船只采取必要处置措施,现场操作专业、克制、规范。(图源:央视新闻)
这次所为何来?
杨洋表示,虽然拜登的任期即将结束,且不寻求连任,但并不代表他对美国大选已经失去了影响力。没有连任压力使他在擅长的外交领域专心推进一些事情。
" 从拜登担任美国总统至今,一次都没有对中国进行访问,在两国建交后,这种现象是极为罕见的。在任期快结束时让沙利文访华,很明显,就是希望通过增进中美战略沟通、增强双边护栏来稳固民主党的选情。在俄乌冲突和中东局势都不明朗的当下,这一点尤为重要。此外,如若副总统哈里斯赢得竞选,深受希拉里和拜登共同信任的沙利文仍将在外交决策领域发挥重要影响力。" 他说道。
当地时间 7 月 18 日,美国前总统特朗普在密尔沃基的共和党全国代表大会上发表演讲。新华社记者李睿摄
8 月 25 日,外交部美大司负责人向媒体介绍了沙利文访华的相关情况。
该负责人表示,中方与沙利文会就中美关系、敏感问题以及重大国际和地区热点问题深入交换意见。双方将共同梳理两国落实元首旧金山会晤共识取得的进展,充分发挥双方业已建立和恢复的 20 多个对话沟通机制的作用,继续探讨中美战略认知问题、国家安全和经济活动之间的边界问题。中方将重点就台湾问题、发展权利以及中国战略安全等表达严重关切、阐明严正立场、提出严肃要求。
" 代表美方的沙利文或将在相关地缘议题上提出要价,如要求中方对俄减缓正常合作等。同时,也可能为两国元首下半年在 G20 峰会等多边舞台上的会晤奠定基础。如果民主党继续执政,沙利文此行奠定的双方战略认知与交流机制基础仍将能进一步发挥作用。" 杨洋说道。
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