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界面新闻编辑 | 刘海川
2024年7月9日,最高人民检察院发布消息,自然资源部原党组成员,中国地质调查局原党组书记、局长钟自然涉嫌受贿、故意泄露国家秘密一案,由国家监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉。日前,最高检依法以涉嫌受贿罪、故意泄露国家秘密罪对钟自然作出逮捕决定。
钟自然是2024年首个被中央纪委国家监委审查调查的中管干部,落马前已经退休一年多。
公开简历显示,钟自然出生于1962年8月,今年62岁,安徽桐城人。1979年至1983年,钟自然就读于合肥工业大学矿产普查与勘探专业,1983年8月任化工部化学矿山规划设计院干部,后曾攻读中国地质科学院研究生部矿床学专业硕士、博士学位。
钟自然长期在地质勘探和矿产开发领域工作,1998年7月,其被任命为原国土资源部规划司副司长,2003年1月任中国地质环境监测院院长、党委副书记,2005年1月任原国土资源部地质勘查司司长,中国地质环境监测院院长、党委副书记,2007年3月任中国地质调查局副局长、党组副书记,2011年11月任原国土资源部总工程师。
2014年6月,钟自然被任命为原国土资源部党组成员,中国地质调查局党组书记,并接任局长,后在自然资源部成立后继续担任中国地质调查局局长等职,2022年9月到龄退休。
2024年1月2日,中央纪委国家监委网站发布消息,钟自然涉嫌严重违纪违法正接受审查调查。6月21日,钟自然被开除党籍。
中央纪委国家监委通报,钟自然存在的违纪违法问题包括:丧失理想信念,背弃初心使命,对党不忠诚不老实,对抗组织审查,不信马列信鬼神,搞迷信活动;无视中央八项规定精神,违规收受礼品礼金,接受可能影响公正执行公务的宴请;违背组织原则,不如实报告个人有关事项,在组织函询时不如实说明问题,在干部选拔、职工录用工作中为他人谋取利益并收受财物;廉洁底线失守,搞权色、钱色交易;道德败坏。
钟自然还被指公器私用,将地质调查、矿产开发等权力作为敛财纳贿的工具,搞权钱交易,利用职务便利为他人在企业经营、项目承揽、矿权审批等方面谋利,并非法收受巨额财物;违反国家保密规定,故意泄露国家秘密。
界面新闻注意到,以往纪委监委对腐败官员的通报中,“故意泄露国家秘密”的表述并不多见。
此前,中国人民银行货币政策司原司长孙国峰、宁夏回族自治区党委政法委原副书记戴向晖、中国福利彩票发行管理中心原副主任王云戈、西藏自治区交通运输厅原副厅长王锦河、西安体育学院原副院长白跃世等都曾被指“泄露国家秘密”。
其中,也有官员因犯故意泄露国家秘密罪获刑。
根据最高检信息,2023年7月,天津市第一中级人民法院以受贿罪、故意泄露国家秘密罪、内幕交易罪对孙国峰数罪并罚,决定执行有期徒刑十六年六个月,并处罚金人民币1310万元。
2019年6月,中央纪委国家监委网站发文介绍,故意泄露国家秘密罪是指国家机关工作人员或者非国家机关工作人员违反保守国家秘密法,故意使国家秘密被不应知悉者知悉,或者故意使国家秘密超出了限定的接触范围,情节严重的行为。
对于何为“国家秘密”,保守国家秘密法第九条第一款明确,涉及国家安全和利益的事项,泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的,应当确定为国家秘密。具体情形包括国民经济和社会发展中的秘密事项和科学技术中的秘密事项等多个方面。
目前,官方尚未通报钟自然“故意泄露国家秘密”具体是涉及何种情形,以及是否发生在其工作的专业领域。
地质勘探和矿产开发方面哪些信息属于国家秘密?该领域泄露国家秘密一般存在哪些情形?有矿产勘探开发领域专业律师告诉界面新闻,自然资源领域涉及国家秘密的主要是指特殊的矿种,比如铀矿,以及稀土等战略性矿产资源,这些矿种的勘探开发和储量数据、地质资料等都属于国家秘密,肯定是在保密范围。此外,还有国家制定的重大能源、资源战略性规划和项目等,也应属于国家秘密,只是可能涉密等级不同。
“故意泄露国家秘密就是把自己掌握的秘密级以上信息透露给不应知晓该信息的人。在地质勘探和矿产开发领域,这种情况以前很少见,近年来有增多趋势,逐渐受到外界关注。”上述律师表示。
界面新闻注意到,就在4月15日,国家安全部公布了一起境外企业窃取我国稀土领域国家秘密案,涉事双方责任人都因犯为境外收买、非法提供国家秘密罪获刑。
按照刑法规定,国家机关工作人员故意或者过失泄露国家秘密情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。
上述中央纪委国家监委网站文章介绍,构成故意泄露国家秘密罪,不仅要有故意泄露国家秘密的行为,而且必须达到情节严重的程度。如果不属于情节严重,即使具有泄露行为亦不能以该罪论处,情节严重与否,则应从泄露国家秘密的密级程度、泄露的次数、时间、后果、目的、动机以及行为人泄露后的前后表现、态度等全方面地进行分析,综合地加以判断。
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