在8月21日召开的上海市第十六届人大常委会第十五次会议上,上海市财政局局长王蔚静受市政府委托,作了《关于上海市2023年市级决算及2024年上半年预算执行情况的报告》。
报告显示,2023年,上海全市和市级决算情况总体良好,较好地完成了全年目标任务。
2023年,上海全市一般公共预算收入8312.5亿元,比2022年增长9.3%;全市一般公共预算支出9638.5亿元,增长2.6%。其中:市级收入3853.7亿元,增长12.8%;市级支出3318.8亿元,增长11.2%。
2023年,全市政府性基金预算收入3466.7亿元,下降14.2%。全市政府性基金预算支出2997.7亿元,下降19.8%。其中:市级收入872.1亿元,增长0.7%;市级支出717.5亿元,下降18%。
2023年,全市国有资本经营预算收入147.5亿元,下降24.4%。全市国有资本经营预算支出119.4亿元,下降18.2%。其中:市级收入105.2亿元,下降27.4%;市级支出89.1亿元,下降19.2%。
2023年,全市社会保险基金收入6870.6亿元,增长18.1%。全市社会保险基金支出5341.7亿元,完成预算的98.7%,增长8.9%。本年收支结余1505.7亿元,年末滚存结余7700.7亿元。
报告汇报了2023年上海市级“三公”经费的支出决算情况。2023年,上海市级“三公”经费财政拨款支出合计4.22亿元,比预算数减少2.98亿元。其中:因公出国(境)费0.85亿元,减少1.12亿元;公务用车购置及运行费2.85亿元(其中,购置费0.9亿元、运行费1.95亿元),减少1.3亿元;公务接待费0.52亿元,减少0.56亿元。
报告汇报了上海市地方政府债务情况。2023年,财政部核定上海市政府债务限额为9906.2亿元。截至2023年底,上海市政府债务余额为8832.3亿元,债务规模适度,风险总体可控。2023年,上海市发行地方政府债券1119.6亿元,包括新增债券617亿元,主要用于轨道交通等基础设施及配套项目,旧区改造等保障性住房项目,教育、医疗卫生等社会事业项目,污染防治等生态环保项目以及偿还当年到期地方政府债券本金。
报告还对2024年上半年上海市政府预算执行、财政重点工作推进落实情况作了简要汇报。从收入情况看,全市一般公共预算收入4674亿元,增长1.2%,完成预算的53.6%,总体保持平稳运行,但收入形势依然严峻复杂,要完成全年收入目标任务十分艰巨,需要全力以赴,进一步做好稳增长各项工作。
从支出情况看,全市一般公共预算支出4217.8亿元,下降2.2%,完成预算的42.7%,坚持总量和结构并重,加大资金统筹力度,保持支出强度,加快支出进度,优先保障国家重大战略任务实施、经济恢复重振、基本民生等重点支出。
报告指出,下一步,上海市各级财政部门将细化落实各项政策举措,重点做好以下工作:一是扎实有序推进收入组织工作;二是切实保障重点领域支出需求;三是坚决落实党政机关习惯过紧日子要求;四是推动财政改革持续深化;五是促进财政管理提质增效。
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