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界面新闻编辑 | 刘海川
据四川雅安汉源县应急管理局消息,2024年7月20日凌晨2时30分许,汉源县马烈乡新华村因暴雨突发山洪灾害,通讯、道路、桥梁中断。经初步排查,造成30余人失联,40余处房屋受损。
灾情发生后,当地立即成立应急救援指挥部,组织力量全力开展人员搜救、重点区域人员排查、受灾群众转移安置、道路通信抢通等工作。
雅安位于四川盆地西缘、邛崃山东麓,因其丰富的降水量而得名“雨城”。当地村民张先生告诉界面新闻,山洪灾害发生在当日凌晨2点多,当时下了一个多小时的暴雨,降雨的时间虽然不长,但降雨量很大,村民们接到通知,一部分人员被转移到一处安置点。但一些村民又跑回到家中。
不久,降雨引发的山洪形成泥石流,顺着河谷一带冲了几公里远,沿途几十户人家被冲毁,大量村民失联。张先生的大娘、堂妹,堂妹女婿等七八位亲人也在这次灾害中失联。张先生和家人平时住在县城,侥幸逃过一劫,但老宅也被冲毁。
张先生说,几年前他投资建设厂房,养殖林麝,山洪发生前,养殖场存栏了50多头林麝。每头价值10多万,仅林麝的损失就达到五六百万。此外,养殖场建设也花了几十万,如今全部被毁。庆幸的是,饲养员在山洪发生前撤离。
根据《四川省地质灾害隐患点动态管理办法》的规定, 县级自然资源主管部门应做好认定和核销地质灾害隐患点资料的归档工作,在20个工作日内将认定和核销地质灾害隐患点的调查报告(表)及批准表格报市(州)自然资源主管部门备案,并将相关资料按要求上传至全省地质灾害隐患点数据库存档。
该办法要求,县级自然资源主管部门应于20个工作日内将经批准认定和核销的地质灾害隐患点信息在其官网进行公开,主动接受社会监督。界面新闻注意到,汉源县人民政府公布的《汉源县2024年地质灾害隐患点信息公示表》中,罗列了该县41处地质灾害隐患点信息,但并没有马烈乡的地灾隐患信息。
《四川省地质灾害隐患点动态管理办法》规定,县级自然资源主管部门应于每年汛期(5月至9月)和非汛期(10月至次年4月)组织指导乡(镇)人民政府(街道办事处)各开展不少于一次的地质灾害隐患点现场巡查工作。同时,已核销隐患点应纳入每年非汛期的现场排查范围内,开展一次排查核实工作,评估汛期降雨、地震等因素影响。
不过,在一份《2024年汉源县山洪灾害危险区防汛责任人名单》中,该县共有126处山洪灾害危险区,其中马烈乡新华村有5处山洪灾害危险区,分别位于新华村3组、4组(两处)和5组,危险区涉及户数合计35户,涉及人数合计62人。
但在“风险等级”一栏,所有山洪灾害危险区均为“低风险”。根据《四川省山洪灾害防御指导意见(试行)》,山洪灾害危险区划分为极高、高、中、低4个风险等级,按照不同风险等级制定管理措施。
这5处山洪灾害危险区的行政责任人为马烈乡乡长黄伟庭。7月20日晚,界面新闻致电其询问风险等级的划分和管理措施等情形,对方表示“有点事”,随即挂断电话。一位监测人员称,此次山洪灾害受影响最大的主要是新华村4组和5组。
公开信息显示,4月22日,马烈乡副乡长李昂带队开展汛前地质灾害点风险隐患排查。5月3日,马烈乡党委委员、乡党委政法委员、武装部部长张清霞带队开展森林防灭火宣传、汛前地质灾害隐患排查等工作。
7月20日中午12时许,雅安市防汛抗旱指挥部发布通知称,雅安市气象台2024年07月19日14时30分发布暴雨蓝色预警。据气象部门预计,雅安市20日晚上到21日白天,有中到大雨(15-35mm),中部和汉源、石棉西北部有暴雨(50-90mm);21日晚上到22日白天有中雨(5-20mm),中部县区局部大到暴雨(35-60mm)。
7月19日8时至2024年7月20日8时,雅安市共计25个乡镇有灾害损失,全市发生地质灾害2处,国道受损7处,县乡村公路受损27处,损毁桥梁2座,损坏农户和城镇居民房屋6户,损坏灌溉堰渠15处,国道边坡垮塌1处,县乡村道边坡垮塌13处。根据当前汛情灾情形势,经雅安市防汛抗旱指挥部研究决定,于7月20日8时将四级防汛应急响应升级为二级防汛应急响应。
两小时后,雅安市防汛抗旱指挥部再次发布消息称,针对本轮暴雨灾害造成的重大影响和灾情趋势,按照《雅安市防汛抗旱应急预案(2024年度修订)》规定,雅安市防指决定于7月20日14时将已启动的二级防汛应急响应升级为一级防汛应急响应。
张先生称,事发村庄距离县城有40多公里,现场已经成立救援指挥部,估计有一千多名救援人员在参与搜寻。7月20日下午,部分在外的村民也赶回来寻找失联的亲人,评估损失。
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